चीन-प्रशांत द्वीप संबंधों की कमियां

प्रशांत द्वीप क्षेत्र में चीन की महत्वाकांक्षाओं का दस्तावेजीकरण करने के लिए अनगिनत लेख लिखे जा रहे हैं। इन विश्लेषणों का अधिकांश भाग सुरक्षा पर केंद्रित है और इसे सुरक्षा, रक्षा या विदेश नीति क्षेत्रों में काम करने वाले लोगों द्वारा लिखा गया है। मुख्य रूप से चीन द्वारा चुनिंदा प्रशांत द्वीप समूह के देशों के साथ सुरक्षा समझौते करने और विशेष रूप से बुनियादी ढाँचा परियोजनाओं के लिए उसके विकास वित्तपोषण पर चिंता व्यक्त की जा रही है। इसके साथ ही चीन की ऋण जाल कूटनीति को लेकर कुछ क्षेत्रों में बैचेनी भी है। बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव - बीआरआई, एशिया, यूरोप और अफ्रीका में व्यापार और कनेक्टिविटी को बढ़ावा देने के लिए बनाया गया एक विस्तृत बुनियादी कार्यक्रम है - जिसने महत्वपूर्ण कारणों से अच्छी खासी मात्रा में लोगों का ध्यान आकर्षित किया है। ऐसा प्रतीत होता है कि प्रशांत भू-राजनीति के लगभग सभी मुख्यधारा विश्लेषणों ने इस विषय में अपनी आशंका जताई है। प्रशांत द्वीप क्षेत्र में चीन के निवेश के बारे में सूक्ष्म टिप्पणी - जब क्षेत्रीय घटनाओं का दस्तावेजीकरण करने की बात आती है तो एक अपवाद ने -समकालीन चीन-प्रशांत द्वीप समूह के संबंधों की अधिक सटीक तस्वीर प्रदान करने में मदद की है।

प्रशांत द्वीप देशों के साथ चीन की विकसित होती साझेदारी

पिछले कुछ वर्षों में, चीन की क्षेत्रीय आकांक्षाओं के बारे में आशावादी दृष्टिकोण ख़त्म हो गए हैं क्योंकि उसकी अपनी घरेलू आर्थिक वास्तविकताएँ स्पष्ट हो गई हैं। 2016 के बाद से प्रशांत क्षेत्र में चीन के विकास खर्च में उल्लेखनीय गिरावट आई है। अभ्यासकों की राय है कि यह पूरे क्षेत्र में चीन की कम हुई ऋण से जुड़ा है, हालांकि यह एक वैश्विक  रुझान भी रहा है| प्रशांत क्षेत्र में बीआरआई को लेकर उम्मीदें भी कम हो गई हैं क्योंकि विभिन्न परियोजनाएँ रुकी हुई हैं और टिप्पणीकारों का कहना है कि विभिन्न प्रशांत द्वीप देशों में ’आधे-अधूरे चीनी गगनचुंबी इमारतें जर्जर हालत में हैं।‘

जिस प्रकार अधिकांश चर्चाओं में चीन की आर्थिक स्थिति और इसके अंतरराष्ट्रीय मामलों पर पड़ने वाले प्रभाव पर विचार कम हो रहा है, उसी प्रकार क्षेत्र में चल रही भू-राजनीतिक प्रतिस्पर्धा पर द्वीप देशों के विचारों का लगभग कोई भी आकलन दिखाई नहीं देता। अल्पविकसित विश्लेषण अक्सर यह मानता है कि प्रशांत द्वीप समूह की सरकारें एकजुट आवाज़ में बोलती हैं और अपनी आबादी के (बहुसंख्यक) लोगों की इच्छा का प्रतिनिधित्व करती हैं, जो वास्तव में, अत्यधिक विवादास्पद प्रस्ताव हैं। क्षेत्र की विविधता पर भी विचार करने की आवश्यकता है। अक्सर प्रशांत द्वीपों को अविभाज्य माना जाता है। इन लोकप्रिय धारणाओं के विपरीत, चीन, पश्चिम और भू-राजनीति के प्रति दृष्टिकोण औपनिवेशिक और उत्तर-औपनिवेशिक इतिहास, दीर्घकालिक द्विपक्षीय संबंधों और समकालीन राजनीति सहित कारकों के आधार पर अत्यधिक विविध राज्यों के बीच स्पष्ट रूप से भिन्न होते हैं। इससे चीन या किसी अन्य देश के प्रति एकात्मक प्रशांत दृष्टिकोण का आरोप लगाना असंभव हो जाता है।

ताइवान के साथ राजनयिक संबंधों को लेकर प्रशांत देशों की चालों से द्वीप देशों की विचारों की विविधता स्पष्ट रूप से प्रमाणित हुई है। पांच साल पहले, ताइवान छह प्रशांत द्वीप देशों को सहयोगी के रूप में गिन सकता था। तब से यह आधा हो गया है, और अभी केवल तीन प्रशांत द्वीप राष्ट्र ताइवान को मान्यता दे रहे हैं। इस साल की शुरुआत में, नाउरू ने अपनी राजनयिक मान्यता पीपल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना (पीआरसी) को देने का फैसला किया। इसके पहले 2019 में सोलोमन द्वीप और किरिबाती ने भी ऐसा ही किया। निष्ठाओं में उतार-चढ़ाव को प्रत्याशित आर्थिक लाभों से जोड़ा गया है जो पीआरसी को आधिकारिक तौर पर मान्यता देने से प्रवाहित होंगे, हालांकि पश्चिम के लिए - अधिक तात्कालिक चिंता चीन और व्यक्तिगत द्वीप देशों के बीच सुरक्षा समझौते को कलमबद्ध करने को लेकर है।

चीन की भागीदारी पर स्थानीय प्रतिक्रियाएँ

प्रशांत क्षेत्र में लोकप्रिय स्थानीय विश्लेषण की अनुपस्थिति बिल्कुल आश्चर्यजनक नहीं है, यह देखते हुए कि ऐसे दृष्टिकोण बाहर आना कितना मुश्किल हो सकता है। क्षेत्र में चीन के प्रभाव की धारणाओं को जानने के लिए जो शोध किया गया है वह काफी हद तक चुनिंदा देशों के विद्वानों और तिगुने छात्रों तक ही सीमित है। अधिक मुख्यधारा समूह की आवाज़ें गायब हैं। अधिकांश प्रशांत द्वीप समूह की आबादी राष्ट्रीय या क्षेत्रीय नीतिगत चिंता के मुद्दों से अलग हो गई है; यह कहा जाना चाहिए कि एक अवलोकन अधिकांश विकसित देशों के लिए भी सच है। बल्कि, सरकारी सेवाओं की अक्सर खराब से लेकर गैर-मौजूद डिलीवरी की स्थिति में, कई प्रशांत द्वीपों के लोगों का मुख्य ध्यान अपनी जरूरतों को पूरा करने के लिए दिन-प्रतिदिन के संघर्ष पर लगा रहता है। यह उन विकासशील देशों में भी अपेक्षित है, जहां आर्थिक अवसर कम हैं, शैक्षणिक उपलब्धि का स्तर निम्न है और बिखरी हुई और दूर-दराज की आबादी है, जहां राज्य की भूमिका के साथ जुड़ाव और समझ सीमित है। यह लक्षण वर्णन विशेष रूप से सोलोमन द्वीप, पापुआ न्यू गिनी और वानुअतु जैसे मेलानेशियन देशों के लिए सच है।

प्रशांत क्षेत्र की आबादी के विचारों के बारे में लेखक का स्वयं का अनुभव मेलनेशिया में रहने की एक लंबी अवधि से उपजा है, जिसमें डॉक्टरेट फील्डवर्क करने के दौरान सोलोमन द्वीप की राजधानी होनियारा के शहरी निपटान समुदायों में रहना भी शामिल है। बेरोजगार युवकों के साथ अनौपचारिक बातचीत, जो लेखक के शोध का विषय है, ने भू-राजनीतिक पैंतरेबाज़ी के प्रति अक्सर भ्रमित करने वाले रवैयों का खुलासा किया जिसमे वार्ताकारों की प्राथमिक चिंता अंतरराष्ट्रीय मामलों की लेन-देन की प्रकृति है। इसमें किसी भी रिश्ते की सफलता का पैमाना उससे प्राप्त लाभों से मापा जाता थाः जैसे सड़कें, स्टेडियम, स्वास्थ्य क्लीनिक और इसी तरह की चीज़ें। हालाँकि अतीत की बातें भी महत्वपूर्ण थी। उदाहरण के लिए, सोलोमन द्वीप में, एशियाई विरोधी भावना 1978 में देश की आजादी के पहले से है। एशियाई समुदाय का समकालीन प्रतिरोध, और देश की अर्थव्यवस्था और राजनीति में उनकी प्रमुख भूमिका, बड़ी संख्या में सोलोमन द्वीपवासी नागरिकों को एकजुट करती है। यह नागरिक अशांति के समय में देश की एशियाई आबादी के लक्ष्य करने जाने वाले बर्ताव को दर्शाता है - हाल ही में 2021 में -अव्यवस्था के कृत्यों में भाग लेने वाले सहज रूप से एशियाई स्वामित्व वाली दुकानों और/या होनियारा के चाइनाटाउन को लक्षित करने के साथ दंगाई व्यवहार की तुलना करते हैं। अभी तक इस बात के कोई संकेत नहीं हैं कि सोलोमन द्वीप द्वारा 2019 में चीन को मान्यता देने और चीन के निवेश, विशेषकर 2023 प्रशांत खेलों के लिए बुनियादी ढांचे में निवेश के बाद ये नकारात्मक रवैया बदल गया है।

जैसे कि चर्चा की गई है, हाल की भू-राजनीति का एक महत्वपूर्ण केंद्र सुरक्षा क्षेत्र रहा है। कुछ प्रशांत द्वीपीय देशों में यह सबसे स्पष्ट रूप से प्रकट होता है, और सबसे लोकप्रिय रूप से स्थानीय सुरक्षा बलों, विशेषकर पुलिस को प्रदान की जाने वाली ’तकनीकी सहायता’ के रूप में समझा जाता है। फिर से, सोलोमन द्वीप का उदाहरण लेते हुए, ऑस्ट्रेलिया, जो अमेरिका का दीर्घकालिक सहयोगी है उन्होंने तीन दशकों का सबसे अच्छा हिस्सा और करोड़ों डॉलर स्थानीय पुलिस को प्रशिक्षित करने और सुसज्जित करने में खर्च किए हैं। इसके परिणामों का कभी भी व्यापक मूल्यांकन नहीं किया गया है, हालांकि कोई भी इस बात पर विवाद नहीं करेगा कि रॉयल सोलोमन द्वीप पुलिस बल को देश के अधिकांश हिस्सों में पुलिसिंग में क्षमता चुनौतियों का सामना करना पड़ता है। चीन सोलोमन द्वीप में पुलिस वचनबद्धता की परेड में शामिल हो गया है, जिसमें स्थानीय अधिकारियों के बच्चों के लिए मार्शल आर्ट प्रशिक्षण भी शामिल है। ऑस्ट्रेलिया की नाराजगी ये है कि, अन्य प्रशांत देश भी चीनी पुलिस अधिकारियों की मेजबानी करते हैं, जिसमे हाल ही में किरिबाती ने अपनी उपस्थिति की घोषणा की है। क्षेत्रव्यापी पुलिसिंग सहयोग व्यवस्था पर बातचीत करने के लिए चीन के अधिक ठोस प्रयास अभी तक सफल नहीं हुए हैं। प्रशिक्षण के संबंध में देशों के बीच इस होड़ ने कुछ टिप्पणीकारों को हास्यास्पद रूप से यह मानने के लिए प्रेरित किया है कि “वे चंद्रमा पर प्रशांत पुलिस बल का प्रशिक्षण पाएंगे।“

जब प्रशांत क्षेत्र में चीन की बढ़ती भूमिका, उनके जुड़ाव के परिणामों और वर्तमान भू-राजनीतिक प्रतिस्पर्धा के आसपास समकालीन विश्लेषण की बात आती है, तो संकुचित वर्णन के लक्षण और सामान्यीकरण प्रचुर मात्रा में देखने मिलते हैं। इस तरह के दृष्टिकोण के जोखिम स्पष्ट हैं, जिसमें प्रशांत द्वीप देशों को एक महान शक्ति प्रतिद्वंद्विता में महज मोहरों तक सीमित करना शामिल है, जिनके पास अपनी न्यूनतम एजेंसी है। प्रशांत भू-राजनीतिक गतिविधियां की स्थिति और प्रक्षेपवक्र को वास्तव में समझने के लिए, द्विपक्षीय रिश्ते जमीन पर कैसे चलते हैं, जिसमें स्थानीय आवाज़ों और दृष्टिकोणों को शामिल करना और राज्य की व्यस्तताओं के अक्सर-अप्रमाणित परिणामों पर ध्यान केंद्रित करने जैसी बातों की अधिक सराहना करने की आवश्यकता है।